为深入贯彻落实党中央、国务院关于建设节约型社会的重要部署，关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的精神，按照《山东省公共机构节约能源资源“十四五”规划》（鲁事管发〔2021〕29号）、东营市机关事务局《关于认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神带头落实过紧日子要求的通知》等文件精神，结合学院实际，制定本方案。

一、工作目标

始终贯彻“优化资源配置就是最大节约”的理念，坚持以人为本、统筹规划、严格管理、勤俭办学方针，合理高效地配置、管理和使用各种办学资源，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，努力实现办学资源利用最优化、降本增效最大化，促进学院绿色发展、高质量发展。

二、总体要求

（一）系统规划，分级管理。以提高资源使用效益为核心，以节粮、节水、节电、节暖和优化资源配置为重点，坚持发展与节约并举，建设与环保同行，不断加强资源统筹、整合与共享，将勤俭节约理念贯穿于办学治校全过程各方面。构建统一领导、分级负责、层层落实的节能监管体系，明确管理目标，完善制度、规范流程、细化措施，定期分析学院能耗成本，及时改进节能短板，着力提升学院治理效能。

（二）全员参与，注重实效。领导干部带头，全院师生共同参与，根植节约思想，践行低碳理念，在全院营造厉行节约新风尚。把建设节约型校园与学院全面发展结合起来，落实到各项具体工作中，使勤俭办学成为开展各项工作的重要准则和全体师生员工的行动自觉，将节约融入日常工作、生活的点点滴滴。

（三）开放合作，形成特色。对标节约示范单位，学习、引入先进节能管理经验，根据学院自身特点进行融合、消化、吸收，形成学院节约特色。同时，加强社会合作、校企合作，实现资金、人才、技术、产品联动，互相促进、互相支持，共建节约大环境。

三、具体措施

（一）能源节约

1.实施水电配额管理。教学、实习、科研、行政办公及师生生活用水用电实行配额管理。水电配额由总务处会同计划财务处、教务处、培训鉴定处等部门制定，根据各系部、处室上年度实际用水用电情况，结合部门本年度工作任务，核定其水电配额指标，并以水电费预算形式纳入各系部、处室经费定额。节水节电费用全额留存本系部、处室使用，超出定额则由各系部、处室自行从本部门其他经费中调剂。增减用水用电项目，由使用部门提出申请，总务处会同相关部门根据实际情况进行水电配额的核增核减。

2.节约用水。加强供水管网管理、维修和改造，保证供水装置完好，降低管网漏失率。推广使用节水器具，在卫生间、盥洗室的水龙头等处安装节水开关和自动节水冲洗阀。在校园绿化中，选择既能改善环境又耗水少的耐旱树木和植物，逐步采用喷灌等方式浇灌绿地。建设雨水拦截设施，实施雨污分流，积极做好雨水就地入渗、收集与利用。

3.节约用电。逐步推进室内外节能灯具改造、路灯节电系统改造，在楼梯、卫生间、走廊等区域更换安装自控延时开关。教师公寓、学生宿舍严禁使用大功率电器，保证安全、节约用电。推进教师公寓用电分户计量改造建设。非高峰时段减少电梯运转台数，提倡四楼以下不乘电梯。禁止在办公场所私自使用取暖器、电饭锅等大功率电器。教学、办公等区域人走灯灭，杜绝长明灯、无人灯。计算机、打印机等暂停时间小于1小时，置于待机状态；暂停时间大于1小时，彻底关机，杜绝长期处于开机状态。合理合规使用空调等电器设备，控制空调使用时间和温度，原则上夏季设温不低于26℃。空调运行期间，不得开窗开门。

4.节约用暖。结合学院实际，加大对老旧管网、换热站等设施维保力度，提高管网运行质量。实施供暖热计量，分区分时管控，根据室外温度及时调整供暖温度，依据楼宇建筑功能划分，对宿舍楼、教学楼、公共场馆等建筑的供暖温度、供暖流量进行科学合理划分，假期期间仅运行使用的教学楼、宿舍楼等建筑，其余建筑常温循环。

（二）资产设备节约

1.公共用房资源挖潜。定期清查各系部、处室房产资源，建立录播教室、思政模拟室、舞蹈训练室、钢琴房、微机室等各类公共用房统筹使用机制，根据工作需要，合理安排使用场所，避免重复建设。根据师生规模和专业发展，加大教室、宿舍的调节力度，使公房资源合理科学流动。图书馆、体育馆、报告厅等公共场馆在保障教学的前提下，主动对接服务社会，提升利用效率。摸底统计驻校商户、企业等，进一步优化用房等资源配置。

2.资产设备增效。从严从紧控制固定资产采购、配置、使用及更新，严格固定资产采购、入库领用、清查报废等流程和标准。倡导修废利旧，固定资产未达到使用年限的，原则上不得更新；已到使用年限尚可使用的应继续使用。每学年对专用、通用类设备统计1次，对利用率不高或闲置的，学院收回统一分配，盘活存量资产。扩大资产设备对外服务，试行资产对外租赁机制，实现资产的灵活配置和优化利用，服务社会经济发展。进一步落实固定资产实名制管理，对因责任事故造成固定资产损坏、丢失的，责令直接责任人予以维修或更换，并追究相关人员责任。

3.实习实训耗材增效。规范实习实训耗材管理，合理制定教学实训计划，精确计算所需耗材数量，确保按需采购和有效使用，防止积压浪费。建立严格的耗材管理制度，对物品采购、使用、回收、报废等各个环节实施专人负责，做到预算目标明确、采购符合规范、进出手续清楚、台账记录完整、回收利用高效、定期核对检查。师生共同做好耗材的节约使用工作。

（三）维修改造工程节约

规范维修改造审批程序，按照“非必要不维修”的原则，结合实际情况进行绩效评估，保证投资效益最大化。在确保工程质量的前提下，严格控制工程预算，确保投资高质高效。建立事前预防、主动维护机制，根据各类设施设备的使用年限和维保期限，主动做好维护保养和维修更换，对达到使用年限和存在安全隐患的设施部位提前介入、主动解决。

（四）建筑工程节能

新基建项目要以节约为方向做好规划，建立健全绿色施工管理体系，制定相应管理制度与目标，在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理、采用绿色材料等，最大限度地节约能源，减少废弃物产生，降低由施工导致的负面环境影响。从施工管理、环境保护、节材与材料资源利用、节水与水资源利用、节能与能源利用、节地与施工用地保护等多方面，在施工策划、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段实施“绿色施工”。要在外墙施工、屋面光照、水循环、地面绿色环保材料、太阳能资源、建筑材料等方面落实节能技术和节能措施。

（五）行为习惯节约

1.拓展网上办公。全面梳理OA办公系统已上线流程，根据使用情况进一步优化线上审批节点，方便师生高效办理相关事项。本着“应上尽上、全程在线”的原则，推动更多业务事项的网上办理，切实做到简便快捷。非涉密会议、学习活动，通过无纸化会议系统，借助多媒体显示设备传输会议资料，减少纸质材料印制及发放。学院内部通知、收交资料，原则上报送电子版，确需打印复印的，应双面用纸。各类宣传及展示，提倡使用网络、电子显示屏等现代传媒手段，控制展板、横幅、标语的印刷与制作。统筹规划校园信息化建设，加强资源整合，推动各类应用互联互通、信息共享和业务协同，避免重复建设和频繁升级。

2.推进反食品浪费。制止餐饮浪费，持续开展“光盘行动”。完善从食品原材料采购、库房储存、物流配送、生产加工到成品销售的全链条节约管理。严格成本核算及成本管理，有计划地采购食材，减少食材变质损耗浪费。规范食品加工过程，加强服务互动，及时掌握师生对菜品的评价情况，相应调整菜品供给，最大限度减少损失和浪费。优化供餐服务，学生食堂根据学生消费特点，实行大小份、半份、拼菜等供餐制度。

3.执行绿色采购。充分落实节能标准要求，优先采购节能、节水、节材产品，严格执行节能标准特别是强制性能耗限额标准和强制性能效标准，加强节能管理。

4.倡导绿色出行。认真落实国家“双碳”战略，统筹校内外资源，综合考虑、精心选址，建立校内车棚、新能源充电桩，方便教师安全充电、节能出行。开展绿色出行宣传教育，倡议1公里内步行、3公里内骑车、5公里内乘坐公交的环保低碳出行方式。

（六）创新节约方式

1.推进综合能源托管。探索实行校园能源系统运行、管理、维护和改造托管模式，引入专业化运维企业，对能源购进使用、用能设备效率、用能方式等进行全面承包管理运维，并提供资金、技术和支持，在节约能源费用中抽取一定比例支付企业运维托管费，实现节能、节约费用目标。

2.推广使用清洁能源。积极与市机关事务局、市发展改革委等部门对接，争取政策资金支持，立项实施学院分布式光伏发电项目。采用合同能源管理方式，利用闲置楼顶，由合同企业投资安装建设太阳能光伏发电站，学院低价用电、余电上网，达到节约能源资源和保护环境的目的。

3.提高能源管理科学化水平。完善水电精细化监管平台各项功能，对校园水电暖管网能耗情况进行实时监测、计量、维护，堵住跑冒滴漏，截断常流水、关掉长明灯。高质量开展节能诊断分析、能效评估、成本分析，详尽掌握能耗分布和利用效率，科学及时地发现能源浪费、设备运转效率低下等问题，实现能源系统化、精细化、科学化管理。

四、宣传教育

（一）加强理论政策学习，开展节能培训。通过专题报告、宣讲会等方式，贯彻落实上级关于“过紧日子”部署要求，层层压实责任，加强教育引领，确保“过紧日子”思想深入人心，厉行节约反对浪费措施落实到位。学习节能政策法规，增强资源危机意识，把建设节约型校园和绿色校园理念纳入学院发展规划，贯彻到学院各项工作中。开展节约能源资源培训活动，普及节能知识，发挥师生乘数效应，打通节约型校园建设“最后一公里”。

（二）营造节约文化氛围，将节约教育贯穿始终。利用主题班会、宣传栏、公众号、抖音、电子屏等对节约至简、至俭的大美工作和生活方式进行全方位的、持续的宣传，做到绵绵用力，久久为功。发挥课堂教育主阵地作用，把勤俭节约内容融入思政课教学、主题班会、新生入学教育等，引导学生树立绿色低碳消费理念和健康文明生活方式。组织开展节能实践活动，多形式推进节约教育，让节约成为习惯、变为自然。

（三）强化典型引领，发挥示范带动作用。积极推广、宣传厉行节约经验做法和先进典型，组织评选在推进学院节能减排、资产增效、建设节约型校园工作中作出突出贡献的先进集体、个人，发挥典型示范带动作用，让勤俭节约蔚然成风。对浪费行为开展反面警示教育，加大纠正力度，引导广大师生身体力行，加强自我管理，以功成不必在我、功成必定有我的精神参与到节约型校园建设中来。

五、实施保障

（一）构建机制，统一管理。建立节能监管体系，成立以学院主要领导为组长，分管行政办公、财务管理、后勤保障工作的班子成员为副组长，各系部、处室主要负责人为成员的节约型校园建设工作专班。坚持把节约能源资源工作放在学院整体工作中统筹安排，落实人员、经费，发挥制度、资金、政策、舆论等的导向作用，确保节能工作有布置、有落实、有督查、有考核。

（二）完善制度，系统施策。结合节能管理工作需要，梳理工作流程，对空调用电、物资采购、物品入库和领用、教学器材、食堂等有关管理办法进行立改废，制定切实可行的管理措施和工作计划，做到有章可循、有规可依、计划有序、符合实际。

    （三）强化督导，确保成效。建立能耗管理长效机制，定期检查并公示各系部、处室综合用能数据，分析办学成本，查摆补齐节约短板。各部门在明确部门节约型校园职责和任务的基础上，按照“四化”要求，将责任落实到人，确保每项节约任务都有专人负责。将建设节约型校园工作纳入院级督查，对发生浪费现象的部门或个人，予以通报批评。同时，发挥校园媒体等的监督作用，对浪费现象进行曝光。